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6月27日，中国共产党五河县第十三届代表大会第一次会议圆满闭幕，会议实事求是地总结了五河县第十二次党代会以来的工作，全面规划了未来五年五河经济社会发展蓝图。五河县第十二次党代会以来的五年，是该县发展史上极不平凡的五年，面对复杂严峻的宏观经济环境和区划调整的影响，五河县委坚持“管方向、谋全局、议大事、抓关键”，充分发挥总揽全局、协调各方的领导核心作用，团结带领全县广大党员和干部群众主动适应新常态，积极应对经济下行、转型“阵痛”等一系列压力挑战，锐意进取，攻坚克难，统筹做好稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险各项工作，在困境中奋进，在挑战中发展，在转型中升级，圆满完成了县第十二次党代会确定的各项目标任务。
关键词：新经济
“十二五”末，区划调整剔除沫河口镇指标后，全县地区生产总值、规上工业增加值、人均地区生产总值、财政收入、固定资产投资、社会消费品零售总额、农村常住居民人均可支配收入、进出口总额8个主要经济指标较“十一五”时期顺利实现翻番。“十二五”全县实现地区生产总值162.6亿元，年均增长10.7%；实现财政收入13.9亿元，年均增长26.7%；累计完成固定资产投资590亿元，年均增长26.4%。三次产业结构由2010年的41.4：26.3：32.3调整为2015年的31.5：33.1：35.4。五年来，工业化率累计提高8.2个百分点。县域经济综合实力跃上了崭新平台，为“十三五”时期加快发展、全面建成小康社会奠定了坚实基础。
深入推进工业强县战略，以调结构转方式促升级为指引，聚焦工业突破，在做大总量的基础上提升质量，在加速发展的基础上加快转型。工业经济总量、运行质量和发展速度明显提升，工业经济已成为全县经济发展的重要支柱。着力实施农业现代化推进工程，大力开展现代生态农业产业化示范创建，深入实施绿色增效、品牌建设、科技推广、主体培育、改革创新“五大示范行动”，培育现代牧业、秋实草业等省级龙头企业9家、市级龙头企业24家。“十二五”期间，先后获得全省和全国粮食生产先进县荣誉称号，粮食生产实现“十二连增”，一批绿色无公害农产品创成品牌走向全国，农民人均可支配收入持续两位数增长。整合涉农资金项目，不断加大农业基础设施投入，农田水利建设成效显著，荣获省农田水利建设江淮杯评比二等奖。大力实施“千万亩森林增长工程”，连续四年荣获市“植树造林先进县”称号。商贸服务业持续繁荣，一批城市综合体已初步建成或投入使用，改善提升城市整体形象。外贸企业产销两旺，实现了外贸进出口总额连年递增。物流业稳步发展，电子商务发展较快，带动五河螃蟹等特色农产品通过网络销往全国。金融网络不断完善，农村信用社改制顺利完成，村镇银行发展迅速，存贷款余额逐年提升。
关键词：后劲增强
实施大项目带动战略，全力推进招商引资，加快园区转型升级，深化行政审批改革，县域经济发展基础全面夯实，发展动力显著提升。坚持把项目建设作为加快县域经济发展的主战场，努力提升县域经济发展潜力。五年来，共实施省“861”和市“3461”项目296个，累计完成固定资产投资415亿元。徐明高速、园集大桥、城南新区主干路网等项目建成通车；蚌五高速、104国道改线等重大交通工程顺利开工；县道升级改造工程加快推进，“村村通”工程全面完成，逐步实现“六纵九横三循环”，县域通达能力大幅提升；在皖北率先实现城市客运公交化，群众的出行条件得到极大改善。城市规划馆、城南中小学等城市重大设施项目全面建成。现代牧业、华芳纺织等一批重大工业项目建成投产，增强了县域经济实力。聚焦机械制造、农副产品深加工和纺织服装三大主导产业，开展产业招商、专业招商、以商招商，五年来，共引进亿元以上项目93个，累计到位资金额达463.2亿元，连年超额完成市委、市政府下达的招商引资目标任务。加快园区转型升级，逐步完善园区功能，提升园区承载能力。五年来，累计完成园区基础设施投资153.2亿元，初步建成了较为完善的水、电、气、路、雨污排水、通讯等基础设施，基本实现“六通一平”。中小企业产业园一期11栋标准化厂房建成并投入使用，二期8栋标准化厂房即将建成。“十二五”末，园区共吸纳入园工业企业149家。
认真贯彻落实中央及省、市委各项改革举措，社会发展活力竞相迸发。深化行政审批改革，推进“两集中两到位”，完善“一站式”审批，简化了流程，方便了群众，大大提高了办事效率。推进招投标体制改革，落实管办分离制度。推进“三证合一”、“先照后证”、登记注册全程电子化管理，积极营造有利于大众创业、万众创新的营商环境。强化金融机制创新，进一步完善中小企业信用平台和农村信用平台建设，促进银企对接、银农对接。城投、建投、久盛、新城等政府投融资平台逐步发展壮大。落实农村综合改革，积极推进农村土地承包经营权确权登记颁证工作，推进小型水利工程产权改革和林业产权市场化改革，农村经济发展活力充分释放。
关键词：新型城镇化
坚持以规划为龙头，通过建立快速有效工作推进机制和监管保障机制，加快推进老城区改造和新城区建设步伐，加强小城镇建设和美丽乡村建设，城乡面貌日新月异。完成新一轮县城总体规划修编工作，城区框架进一步拉大。全面启动新一轮乡镇总体规划修编工作，基本修编完成新一轮村庄布点规划和中心村建设规划，编制完成老城区旧城改造片区控制性详细规划等，城乡规划体系逐步健全。坚持新老城区并重并举，城南产城一体新区、沱湖生态保护区、?东新区“三区联动”发展态势强劲。实施城市大建设项目271个，总投资达465亿元。开发建设祥源星河国际、亿豪泊景城等房地产项目34个，实施城市棚户区改造项目51个，保障房建设连续5年在全市处于领先位次。?河公园、龙河公园、新浍河公园、城西公园建成使用，城区绿地覆盖率达35%。创新城市管理体制，推进“三治三增三提升”行动，城市环境质量显著提升。推进实施新型城镇化，积极建设小城镇，镇区基础设施进一步完善，范围进一步扩大，功能进一步健全；新集、双忠庙两镇被确定为全国重点镇。乡镇文明创建工作扎实推进，镇区硬化、绿化、亮化、净化工作成效明显，小城镇的吸纳能力和集聚效应不断增强。旧村庄改造、土地增减挂成果丰硕，农民集中居住环境有了明显改观。全面启动美丽乡村建设，2012年至2015年三年时间，共建成美丽乡村16个，正在建设的6个，示范村基本实现了“生态宜居村庄美、兴业富民生活美、文明和谐乡风美”的美丽乡村建设目标。深入推进“三线三边”环境整治，积极开展“四清一种”，五蚌公路已成三县最美公路。加大大气污染防治力度，加强秸秆禁烧与综合利用工作，城乡大气环境得到明显改善。
关键词：提升福祉
牢固树立民生优先、民生为本的理念，把保障和改善民生作为社会管理的基础和核心，有效解决一些事关人民群众切身利益的突出问题。加大民生领域投入，全方位改善民生民利。“十二五”期间，共实施完成民生工程193项，累计投入资金55.6亿元，项目惠及医疗、教育、社保、就业、三农、城市基础设施建设等多个领域。实施脱贫攻坚工程，全县确认贫困村19个，组织建设扶贫项目94个，已实现脱贫6363户18466人。加大教育投入，顺利通过义务教育发展基本均衡县国家验收，荣获“全省教育强县”称号。公共文化服务水平不断提高，荣获“全省文化体制改革先进地区”、“全省全民健身示范县”等称号。医疗卫生、人口和计划生育事业加快发展，县级公立医院综合改革取得重大进展，乡镇卫生院标准化达标率90%以上。成功创建“全省科普示范县”，荣获“全国县(市)科技进步考核先进县”、“全国县级防震减灾工作先进单位”称号。大力开展节约集约利用国土资源，成功创建“全国国土资源节约集约模范县”。
牢固树立“一盘棋”思想，统筹兼顾，协调发展，各条战线成绩突出。坚持和完善人民代表大会制度，人大及其常委会的职能作用不断强化。坚持和完善政治协商制度，人民政协履职能力不断增强。统战、工商联工作进一步发展，民族、宗教、外事、对台、侨务等工作取得新成绩。审计、统计工作得到加强。检察、审判、公安、司法行政事业健康发展。人民武装、预备役、武警、消防等驻五部队为维护社会稳定和支援地方发展作出积极贡献。综治信访工作扎实有效，全县信访形势总体稳定，社会安定和谐。严格落实安全生产责任制，安全生产运行平稳。工会、共青团、妇女、老龄、档案、保密等事业稳步发展。完成新版《五河县志》和《五河年鉴》2014年创刊编纂发行工作。关心下一代工作健康发展，县关工委荣获“全国关心下一代工作先进集体”称号。老年工作开展活跃，县老年大学荣获“省级示范老年大学”称号。残疾人保障体系逐步完善，特困残疾人救助实现全面覆盖。
关键词：加强党建
五河县委牢固树立“凝心聚力抓党建、抓好党建促发展”理念，把抓党建作为最大的政绩，严格落实党要管党从严治党各项要求，不断提升党建工作科学化水平。认真学习贯彻落实党的十八大和十八届三中、四中、五中全会精神及习近平总书记系列重要讲话精神，深入开展创先争优、党的群众路线教育实践活动和“三严三实”专题教育，认真查找整改“四风”问题和不严不实问题。全县党员干部理想信念更加坚定、党性修养进一步提升。坚持“德才兼备、以德为先”的用人标准，选优配强各类领导干部，顺利完成县、乡、村(社区)三级党组织和县人大、政府、政协换届工作。科学培养和配备各年龄段干部、女干部、党外干部和少数民族干部。全县干部队伍结构更趋合理、年龄更加优化，知识层次明显提升。创新建立“一单两函三谈”工作机制，持续推行为民服务“125”工作法，积极打造党建示范品牌。加大村(社区)活动场所建设力度，162个行政村活动场所面积均达到300平方米以上。抓好机关党组织、非公企业和社会组织党组织建设，基层组织建设更加夯实。认真贯彻落实中央八项规定精神，严格落实党风廉政建设“两个责任”，积极实施党风廉政建设“一把手”工程，深入推进纪检监察机关“三转”。健全完善行政审批、政府采购、领导干部离任经济责任审计、党风廉政建设巡察等制度。始终保持惩治腐败的高压态势，严肃查办了一批违纪违法案件。
此次党代会是在五河经济发展调整转型步入关键时刻、全面建成小康社会进入决胜阶段召开的一次重要会议。会议选举产生了中共五河县第十三届委员会和纪律检查委员会，全面规划了未来五年五河经济社会发展蓝图，即到2020年，基本实现地区生产总值达到300亿元，固定资产投资超过300亿元，规上工业企业达到300家，财政收入达到30亿元，县城建成区面积达到30平方公里，常住人口达到30万人。展望未来五年，既是五河面临新机遇、迎接新挑战、谋求新发展的重要时期，又是五河发展的战略机遇期、优势潜能的释放期，更是补齐短板、跨越赶超的关键期。全县上下将全面贯彻落实党的十八大、十八届三中、四中、五中全会精神和习近平总书记系列重要讲话精神，坚持创新发展，着力撬动经济转型新支点；坚持协调发展，着力开创城乡统筹新局面；坚持绿色发展，着力彰显生态文明新优势；坚持开放发展，着力培育经济发展新动力；坚持共享发展，着力加速百姓福祉新提升，为五河全面建成小康社会、加快建设水韵独具最美皖北水乡、争当蚌埠冲刺全省第一方阵排头兵而努力奋斗。（蚌埠日报）
